Часть положений декрета № 1 от 12 января 2017 года, корректирующего декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Об этом на брифинге в пресс-центре БелТА 13 января сообщила начальник управления комплексного анализа Министерства труда и соцзащиты Татьяна Юшкевич .
Татьяна Юшкевич
В частности, речь идет о нормах, касающихся зарегистрированных безработных и граждан, проходящих обучение по направлению органа по труду и соцзащите.
Также это касается домохозяек и неработающих родителей с детьми в возрасте до семи лет. Норма о том, что для освобождения от уплаты сбора дети должны обязательно не ходить в детский сад, не распространится на прошлые два года, то есть платить сбор за 2015 год тем, чьи дети посещали дошкольное учреждение, не придется.
|
12 января Александр Лукашенко подписал декрет № 1 о внесении изменений в декрет от 2 апреля 2015 года № 3 «О предупреждении социального иждивенчества». Документ уточняет перечень периодов деятельности, в течение которых граждане признаются участвующими в финансировании госрасходов. К лицам, участвующим в финансировании государственных расходов, отнесены граждане в период нахождения в списочном составе национальной или сборной команды Беларуси по видам спорта, прохождения альтернативной службы, применения к ним предусмотренных законодательными актами мер по обеспечению безопасности, не позволявших им участвовать в финансировании государственных расходов. Еще одним из нововведений является право местных советов депутатов либо по их поручению местных исполкомов освобождать граждан от уплаты сбора в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. |
Требования к безработным ужесточаются
Одной из принципиально важных норм нового декрета специалист Минтруда назвала ужесточение требований к безработным. Вызвано нововведение тем, что в 2015 году, после подписания декрета «о тунеядстве», произошел всплеск регистрации безработных, и в прошлом году были внесены изменения в законодательство о занятости.
«Появилась статья, которая устанавливает обязанности для безработных. На самом деле их немного: своевременно посещать службу занятости не реже одного раза в месяц, своевременно обращаться по выданным направлениям, не отказываться от предложений подходящей работы. Появились обязанности для тех, кто проходит обучение по направлениям: не пропускать занятия и хорошо усваивать учебный материал», - пояснил начальник управления политики занятости Минтруда Олег Токун .
Он отметил, что в случае нарушений этих обязанностей безработные перестанут считаться лицами, участвующими в финансировании госрасходов, и должны будут уплатить сбор.
Олег Токун
Для ИП и занятых в агроэкотуризме
По словам начальника главного управления налогообложения физических лиц МНС Михаила Рассолько , изменения также коснутся ИП и физлиц, занятых в агроэкотуризме. Теперь для признания предпринимателя участником финансирования госрасходов необходимо осуществлять деятельность не менее 183 дней в году, независимо от суммы уплаченных налогов.
Для занятых в агроэкотуризме снимается требование о подаче документов в налоговую до 28 декабря предшествующего осуществлению деятельности года - то есть в случае, если они зарегистрировались уже в 2015 году, они не будут считаться тунеядцами.
Дедлайн продлен для всех
Срок уплаты сбора на финансирование госрасходов за 2015 год продлен до 20 февраля 2017 года для всех плательщиков, независимо от того, какой дедлайн был указан в уже отправленных извещениях на уплату, поскольку, отметил Рассолько, «декрет имеет высшую юридическую силу».
Граждане, которые уже уплатили сбор, но которые после внесения изменений в декрет № 3, перестали быть его плательщиками, вправе обратиться с заявлением в налоговые органы о возврате средств. Автоматический возврат не предусмотрен.
Что такое «трудная жизненная ситуация»?
Под трудной жизненной ситуацией для освобождения от уплаты налога на тунеядство не будет пониматься имущественное положение гражданина, отметил Михаил Рассолько.
«Декрет говорит о том, что такая льгота будет предоставляться при наличии тяжелой жизненной ситуации, не зависящей от имущественного положения. При наличии автомобиля у человека какое имущественное положение - достаточное или нет? Поэтому здесь нет привязки. Тяжелая ситуация может возникнуть и у человека достаточно обеспеченного», - заявил Рассолько.
Он отметил, что в министерство и раньше обращались люди, сообщавшие о невозможности заплатить налог на тунеядство из-за жизненных проблем, и МНС советовало им идти с этим вопросом в местные советы депутатов.
«Под трудной жизненной ситуацией для целей декрета мы понимаем ситуацию, когда были действительно объективные обстоятельства или совокупность обстоятельств, не зависящие от гражданина, которые он не мог преодолеть за счет имеющихся возможностей», - сказала начальник управления комплексного анализа Минтруда и соцзащиты Татьяна Юшкевич.
По ее словам, в министерстве понимают, что возникает много жизненных ситуаций, которые предугадать и формализовать в виде каких-то норм в декрете «действительно, наверное, невозможно». «И поэтому считаем, что такое объективное рассмотрение позволит освободить граждан от уплаты сбора в том числе и за 2015 год», - заявила она.
«Тунеядцам» направлено около 400 тысяч уведомлений
Налоговые органы направили около 400 тысяч уведомлений об уплате сбора лицами, не участвующими в финансировании госрасходов. Сбор уже уплатили около 24 тысяч человек.
Малое количество плательщиков Рассолько связывает с тем, что у многих из них сроки уплаты приходились на январь.
«Бюджетные поступления от налога на тунеядство на данный момент составили 7 млн рублей», - сообщил он.
Рассолько не смог уточнить, какое количество граждан, получивших извещение на уплату сбора, смогли доказать, что получили их по ошибке и платить не должны, поскольку налоговые органы не ведут такой статистики.
Цифру, которая ранее фигурировала в СМИ - 15 тысяч человек, чиновник назвал некорректной, поскольку это те люди, которые еще до получения уведомлений смогли доказать свое участие в финансировании госрасходов и извещения им не направлялись вовсе.
Человеческий фактор и цена ошибки
Ошибочно направленные извещения гражданам, которые на самом деле не должны платить сбор, Михаил Рассолько объяснил человеческим фактором.
«Был ряд неточностей и недостатков при формировании базы плательщиков. База сформирована, речь идет о качестве предоставления сведений в эту базу. Почему иногда извещения направляются и потом граждане предоставляют какие-то пояснения? Основная проблема на сегодняшний день состоит в том, что в ряде случаев информация о том, что гражданин участвовал в финансировании госрасходов, представляется самим гражданином» , - заявил представитель МНС.
Он пояснил, что имеет в виду ситуации, когда люди находятся длительное время на лечении и являются нетрудоспособными, но в этом направлении МНС сейчас сотрудничает с учреждениями здравоохранения, чтобы те передавали сведения сами в электронном виде. Также речь идет о белорусских гражданах, работающих в России. В этих случаях налоговые органы смогут получить информацию только от самих граждан.
По словам Игоря Марзалюка , депутаты Палаты представителей Нацсобрания разработали поправки в декрет № 3.
— Депутаты внесли на рассмотрение правки. Все эти предложения одобрены на самом высоком уровне, это была инициатива депутатского корпуса, то есть через руководство парламента. Мы вышли на главу государства. Мы вышли со своими правками еще до протестов, но когда начала нарастать социальная напряженность. Это плод коллективного творчества, — поясняет депутат.
Игорь Марзалюк «убежден на 99,9%, что предложенные депутатами правки будут приняты».
Депутаты предлагают расширить перечень категорий граждан, которые освобождаются от сбора на финансирование госрасходов. К тунеядцам не будут относить:
— граждан, которые подлежат призыву на срочную военную (альтернативную) службу;
— граждан, которые находились на психоневрологическом диспансерном учете;
— женщин, которые находились под медицинским наблюдением в организациях здравоохранения в период беременности и родов, родили (усыновили, удочерили) ребенка, без учета периода временной нетрудоспособности;
— граждане, которые получали образование в дневной форме получения образования в год возникновения образовательных отношений и (или) в год прекращения образовательных отношений в связи с получением образования.
От налога также освободят тех, кто владеет земельным участком независимо от его целевого назначения и местонахождения. Напомним, сейчас от налога на тунеядство освобождаются только жители деревень и городских поселков, которые владеют земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
«Признавать граждан, участвующих в финансировании государственных расходов в период их деятельности не только на земельных участках, представленных для ведения личного подсобного хозяйства, но и предоставленных для иных целей (строительства и (или) обслуживания жилого дома, огородничества, выращивания продукции растениеводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, производящих продукцию животноводства без учета целевого назначения земельного участка). Расширить виды целевого назначения земельного участка без учета категории населенного пункта», — говорится в пояснительной записке депутатов к предложению об изменении декрета № 3.
При этом время ухода за членом семьи, который нуждается в постоянном присмотре на основании заключения медицинских комиссий, намерены включать в период, в который граждане признаются участвующими в финансировании госрасходов.
Местным Советам депутатов или по их поручению местным исполнительным и распорядительным органам предоставят право принимать решения об отсрочке или рассрочке уплаты сбора.
— Когда разработчики этого декрета его вносили, то было много замечаний от депутатов, и значительную их часть, к сожалению, проигнорировали. Я это говорю со слов тех, кто перешел из пятого созыва в шестой. Депутаты предлагали ряд существенных поправок, а разработчики учли далеко не все. Это аукнулось. Могу только сказать, что нужно проявлять большую жесткость и принципиальность в этих вопросах, и тогда всем нам будет лучше, — говорит Игорь Марзалюк.
По его словам, «недели три-четыре назад в Палате представителей по инициативе депутатов состоялся круглый стол с участием Минтруда и МНС».
— Депутаты подтянули всех разработчиков и всех исполнителей, чтобы послушать их аргументацию и заодно предложить свои изменения в декрет. У нас была очень непростая, нелицеприятная беседа с ними, — уточнил Игорь Марзалюк. — На встрече были депутаты из всех комиссий. Было очень жарко, мы ругались, очень эмоционально спорили. Многие вещи, которые говорили представители Минтруда и МНС, у нас вызывали, мягко говоря, недоумение.
Минтруда и соцзащиты внесло в Правительство предложения по изменениям и дополнениям в этот документ. Тем временем вопрос трудоустройства граждан сейчас находится на особом контроле. Основной посыл: работы должно хватать всем.
В Министерстве труда и социальной защиты отметили: в проект поправок легли все предложения людей, с которыми они приходили в региональные комиссии.
Все предложения - исключительно та практика, которую мы наработали и с которой столкнулись в ходе реализации Декрета № 3, - прокомментировала министр труда и социальной защиты Ирина Костевич в эфире телеканала «Беларусь 1».
Ирина Костевич также отметила: в настоящее время Министерство по налогам и сборам совместно с органами исполнительной власти работают над уточнением списков плательщиков сбора. Минтруда также имеет свой информационный источник - это данные фонда соцзащиты населения.
Президент поручил до 1 апреля разработать и внести поправки в Декрет № 3, чтобы устранить те моменты, которые вызвали критику со стороны общества.
В том числе это касается и уточненных списков тех, кто должен быть освобожден от сбора, и тех, кто должен его уплачивать.
Фото Татьяны СТОЛЯРОВОЙ
Всем желающим трудоустроиться максимально будут помогать найти место работы. В стране последние два года, несмотря ни на какие экономические проблемы, вопросы трудоустройства взяты на карандаш. Планы о создании рабочих мест не только доводятся, но и контролируются. Например, за 2016 год создали около 54 тысяч новых рабочих мест. Сегодня требования в этом вопросе выглядят еще жестче: до 1 мая вопрос трудоустройства всех безработных должен быть решен.
Ирина Костевич в эфире телеканала ОНТ обратила внимание, что, образно говоря, есть два вида безработных:
Безработные, которым нужно предоставить постоянную работу, и безработные, для которых сегодня нет вакансий на рынке труда по их квалификации. Здесь в качестве временной финансовой поддержки безработного можно привлекать к оплачиваемым общественным работам. Службы занятости и райисполкомы должны определить такие базовые точки, где будет размещена информация: какая эта работа, какие деньги человек получит за нее. То есть такая открытая, прозрачная информация, чтобы человек мог понимать, где он сегодня может заработать деньги.
Gовышение уровня оплаты труда - это еще одна важная задача. Ведь некоторые из нежелающих работать ссылаются на низкую заработную плату. Рассуждают так: раз зарплата невысокая, то зачем ради нее напрягаться.
Министр труда и социальной защиты отметила, что сегодня в Правительстве развернута работа с каждым органом государственного управления, а уже облисполкомы развернули работу на уровне предприятий. Главное определить факторы роста - за счет чего будет обеспечен рост уровня заработной платы. Над этим уже несколько месяцев работает Правительство, чтобы действительно определить факторы роста, не разбалансировать экономику, но при этом обеспечить решение поставленной задачи.
При этом мотивационный фактор - это важное направление в системе оплаты труда, уверена Ирина Костевич:
И деньги должны быть заработаны. И тут жесткая сцепка «производительность труда - рост заработной платы». Возвращаясь к теме факторов роста заработной платы, если растет производительность труда, мы должны понимать, за счет чего это происходит. Если рост объемов производства - надо помнить про рынки сбыта, чтобы не привести к затоваренности складов. И это все задача не только Минтруда и соцзащиты, но и задача Минэкономики - задача общая, где мы действительно вместе должны выстроить «дорожную карту», план действий по ее решению. Понятно, что не по каждому предприятию заработная плата к декабрю 2017-го может быть на уровне не менее 1000 рублей. Здесь необходим дифференцированный подход: в зависимости от отрасли и финансового состояния каждого предприятия.
Скриншот с видео «Белсата»
По словам Игоря Марзалюка, депутаты Палаты представителей Нацсобрания разработали поправки в декрет № 3.
Депутаты внесли на рассмотрение правки. Все эти предложения одобрены на самом высоком уровне, это была инициатива депутатского корпуса, то есть через руководство парламента. Мы вышли на главу государства. Мы вышли со своими правками еще до протестов, но когда начала нарастать социальная напряженность. Это плод коллективного творчества, - поясняет депутат.
Игорь Марзалюк «убежден на 99,9%, что предложенные депутатами правки будут приняты».
Депутаты предлагают расширить перечень категорий граждан, которые освобождаются от сбора на финансирование госрасходов. К тунеядцам не будут относить:
Граждан, которые подлежат призыву на срочную военную (альтернативную) службу;
Граждан, которые находились на психоневрологическом диспансерном учете;
Женщин, которые находились под медицинским наблюдением в организациях здравоохранения в период беременности и родов, родили (усыновили, удочерили) ребенка, без учета периода временной нетрудоспособности;
Граждане, которые получали образование в дневной форме получения образования в год возникновения образовательных отношений и (или) в год прекращения образовательных отношений в связи с получением образования.
От налога также освободят тех, кто владеет земельным участком независимо от его целевого назначения и местонахождения. Напомним, сейчас от налога на тунеядство освобождаются только жители деревень и городских поселков, которые владеют земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
«Признавать граждан, участвующих в финансировании государственных расходов в период их деятельности не только на земельных участках, представленных для ведения личного подсобного хозяйства, но и предоставленных для иных целей (строительства и (или) обслуживания жилого дома, огородничества, выращивания продукции растениеводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, производящих продукцию животноводства без учета целевого назначения земельного участка). Расширить виды целевого назначения земельного участка без учета категории населенного пункта», - говорится в пояснительной записке депутатов к предложению об изменении декрета № 3.
При этом время ухода за членом семьи, который нуждается в постоянном присмотре на основании заключения медицинских комиссий, намерены включать в период, в который граждане признаются участвующими в финансировании госрасходов.
Местным Советам депутатов или по их поручению местным исполнительным и распорядительным органам предоставят право принимать решения об отсрочке или рассрочке уплаты сбора.
«Предложения вносились депутатами Палаты представителей Нацсобрания для совершенствования законодательства по вопросам предупреждения социального иждивенчества, защиты прав и законных интересов граждан, а также с учетом анализа правоприменительной практики», - говорится в пояснительной записке.
Правительство утвердило новые пределы для начисления страховых взносов на 2020 год. Они влияют на максимальные размеры детских выплат: декретных и пособий по уходу за ребенком до полутора лет.
Екатерина Мирошкина
экономист
Если уйти в декрет в 2020 году, максимальная выплата при обычных родах составит 322 192 рубля. А максимальная сумма пособия по уходу - 27 985 Р в месяц. Известны даже размеры пособий на 2021 год. Вот что влияет на размер выплат и какие ограничения будут действовать для тех, кто планирует завести детей.
Новые размеры детских пособий в 2020 году
В 2020 году изменятся минимальные и максимальные декретные и пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Это повлияет на выплаты тем, у кого средний заработок меньше МРОТ или больше предельной базы для соцвзносов. Изменения коснутся отпусков, которые начнутся в 2020 году.
| Минимум | Максимум | |
|---|---|---|
| Декретные | 55 831 Р (+ 3912 Р ) | 322 192 Р (+ 21 097 Р ) |
| По уходу | 4852 Р (+340 Р ) | 27 985 Р (+ 1833 Р ) |
Декретные
55 831 Р (+ 3912 Р )
Максимум
322 192 Р (+ 21 097 Р )
По уходу
4852 Р (+340 Р )
Максимум
27 985 Р (+ 1833 Р )
Для путинских выплат установлены Эти суммы не зависят от трудоустройства и зарплаты. Их можно получать одновременно с декретными и пособием по уходу.
Рассказать о новых размерах детских выплат:
О каких лимитах речь и как они влияют на выплаты?
Работодатели платят за работников страховые взносы на социальное страхование - по 2,9% от зарплаты. Они поступают в общий котел, а потом идут на выплату больничных, декретных и детских пособий.
Каждый год правительство устанавливает лимит для начисления этих взносов. Если годовая зарплата больше лимита, взносы на превышение не начисляют.
Предельная база для взносов влияет на суммы, которые получат работники, если наступит страховой случай. Например, если женщина уйдет в декрет или мужчина возьмет отпуск для ухода за ребенком до полутора лет. Для расчета выплат берут средний заработок за последние два года, но с учетом лимита при начислении взносов. То есть какой бы ни была зарплата за два года, декретные и пособия по уходу не могут быть больше максимальной суммы, которая зависит от лимита для взносов.
Например, в 2019 году декретные при обычных родах составляют максимум 301 095 Р за 140 дней. То есть соцстрах готов заплатить 2150,68 Р в день, хотя реальная зарплата женщины может составлять и 5 тысяч рублей в день. Но столько государство за каждый день декрета ей не компенсирует.
На выплаты в 2020 году влияют лимиты на 2019 и 2018 год. Они давно известны. Но теперь можно посчитать даже максимальные пособия за детей на 2021 год, потому что утвердили предельные суммы для 2020 года - их нужно будет учитывать при расчете среднего заработка.
Пособия по беременности и родам в 2020 и 2021 году
Пособия по беременности и родам еще называют декретными. Это деньги, которые получает женщина за период до и после родов. В это время она может не работать, а государство компенсирует неполученный доход.
Декретные платят из расчета среднего заработка за определенное количество дней. При обычных родах оплачивают 140 дней отпуска. Средний заработок считают исходя из зарплаты за последние два года. При этом есть минимальная и максимальная сумма декретных. Минимальная зависит от МРОТ, а максимальная - от лимита для начисления страховых взносов. Предел выплат определяют на тот день, когда начинается декретный отпуск.
Если женщина уходит в декрет в 2019 году, при расчете среднего заработка учтут лимиты в 2018 и 2017 годах. Если декрет начнется в 2020 году, нужно учитывать предельную базу для страховых взносов в 2019 и 2018 годах. А для декрета с 2021 года - лимиты на 2020 и 2019 годы. Все эти суммы уже известны. Если годовой доход женщины больше предельной базы для взносов, она уже сейчас может посчитать, сколько она получит от государства перед родами.
Минимальные суммы декретных
11 280 Р
≤ 370,85 Р
Декретные за 140 дней
51 919 Р
12 130 Р
При каком среднем дневном заработке платят минимум
≤ 398,79 Р
Декретные за 140 дней
55 830,6 Р
Максимальные суммы декретных
Декрет начинается в 2019 году
Лимит для взносов за два предыдущих года
1 570 000 Р
При каком среднем дневном заработке платят максимум
≥ 2150,68 Р
Декретные за 140 дней
301 095,2 Р
Декрет начинается в 2020 году